基金会资助的价值

与熙熙攘攘的募捐话题相比，关于资助的探讨长期门前冷落。但在公益行业的生态系统分工中，基金会最基本的使命是通过资助其他公益主体实施公益活动、项目或服务。本次论坛围绕“有效资助的本土实践与价值”，探讨应对慈善行业专业性、有效性提升的社会需求，以及公益资金的支配逻辑、分配艺术和发展趋势。

主旨发言

基金会资助的价值

上海第一财经公益基金会执行理事长庄爱玲女士

到底什么是基金会？

基金会是利用法人、自然人或其他组织捐赠的资产，以从事公益事业为目的，并且依据《基金会管理条例》成立的非营利性法人，它以资产、财物来捐赠，并且提供资金来帮助他人，所以叫“资”“助”。所以基金会的特点和其他的社会组织不一样，它是以财产为依托，以财产来结社，它的资金来自个人、法人或其他组织的自愿捐赠，主要目的是要去改善公众的福祉，补充公众公共服务的不足，促进社会进步以及公益发展。

基金会两个基本功能

       第一个功能是保值增值，就是要把这些捐赠来的资金要做保值增值，让钱生钱，不能让钱躺在账上睡大觉。第二个功能是公益功能，就是拿去资助其他的公益组织，开展的项目或服务，满足社会的需求，使得社会变得更美好。

基金会的三种运营方式

基金会的运营方式有三种：一种是资助型基金会，也就是说用筹集来的资金来支持其他公益组织实施各种不同的项目和服务，去做教育，去做环保，去做文化艺术，去做助残养老，来达成公益使命。第二种是运作型的，用筹集来的资金自己去运营公益项目或开展服务来达成机构的使命宗旨。我们看到有很多的基金会两样都有，我们称为混合型基金会，也就是说部分资助，部分自行运营，来达成使命。

基金会的项目特点

       公益项目要去解决某一些社会问题，回应社会的需求，但在现代社会，有很多的社会议题，非常复杂。比如乡村振兴，涉及到各种各样的人群，要解决的问题，需要很长的时间，所以说项目具有复杂性、持久性。而且这些问题在不同的区域是不同的，所以还具有区域性的特点。

       另外，基金会不光需要钱，需要人，需要组织，需要基础设施，设备设施，需要各种各样的技术和专业。因此基金会需要多主体参与，光有资金还不够，还需要有人去服务，有人提供政策，有人提供其他支持。一个项目是有周期的，当我们启动一个公益项目，首先要做需求调研，了解到底我们为什要去做这件事情，要满足谁的需求，满足什么样的需求，目前存在什么样的困难/问题，引起这些问题困难的主要原因是什么，然后再去做项目设计。

       在设计过程中，把需求去确定，同时还有机构的定位。作为基金会，我的优势在哪里，我的资源在哪里，我的专业在哪里，然后确定设计一个什么样的项目。项目设计后是项目实施。项目实施后还要有项目的监测与评估。项目实施过程中，还有很多的因素要去考虑，要考虑受益者，要考虑到捐赠人的意愿，还要考虑到当地的实际情况，所以项目的实施需要监测评估。但是一个好的项目其实在项目的设计之初，评估在一个全过程中间。项目周期结束之后，还要项目报告，不是说把钱捐出去了，收到了钱，就没有下文。项目报告包括评估整个过程，反思到底哪些是做的好的下次可以发扬，哪些需要不断优化、提升，使得项目不断持续，而且可能还可以去复制，可以去推广，可以去覆盖到更多的人群。

      在这里面，项目的筹资和项目的资助有两种方式，一种是一些基金会刚刚成立，对于公益还不太了解，手里有资金，但是要去找项目，找到合适的项目再去资助。第二种是，他心里可能关注比如说老人，儿童或环境，他已经有自己关注的议题，他要做研究，可以自己做或去跟一些研究机构、智库去做研究。做了研究之后确定要满足什么样的需求，要解决什么样的问题，然后再去找这个机构，或者公开招募项目。

基金会的团队

       资助型、运营型、混合型三种运营方式的基金会所需要的团队不一样。因为项目实际上具有复杂性、持久性、区域性、多元性，需要多种资源，还有多个主体，因此，在每一个议题、在每一类人群的服务都有特别的专业性，对团队的要求是不一样的。一个资助型的基金会，需要伯乐型的团队，团队对这个社会议题要了解，对整体的要有把控，有自己的想法，与此同时，要去找到跟自己项目匹配，跟基金会的宗旨使命一致的组织，然后通过资助他去开展项目，开展服务，来共同实现你的使命。这类实施机构多数是其他公益性专业机构。比如，自闭症儿童的康复，那么自闭症儿童机构有其专业性，根据其专业性来合作。从这个角度来讲，可以解决基金会团队的专业性的问题。因此，实施机构就是基金会的千里马。作为资助型基金会，不仅可以给钱，也可以给到其他相应的一些支持。

       那么第二类的话，就是对于运作型的基金会，实际上要从需求调研到项目设计到实施监测评估和项目报告等等，全流程都要有。从这个角度来讲的话，实际上要有千里马团队。第三类机构，混合型的基金会，需要的则是千里马团队+伯乐团队。

基金会与公益生态

其实公益和商业是一样的，也有生态链，有生态，因为社会的需求，公益的特点，所以需要分工协同、合作来进行推进和解决。需要资助方、捐赠方、企业、个人、政府，还有其他全国有9000多家基金会、

社会服务机构50万家，40万社团。那与此同时的话，就是在这个受益方的话，实际上我们说各种各样的人群以及包括不同的议题，那么在这个基础上，实际上我们现在看到捐赠方、资助方、受益方、公益支持方，也就是说当我们要去开展这些服务的时候，其实牵涉到人、财、物、事，所以人才要培训，项目要管理，评估，需要研究，需要IT技术的支持等等，所以要有一个支持体系。也就是说大家有钱出钱，有力出力，有技术可以支持，形成一个生态， 让1+1大于2，可以让资源最大效益的去实现，更有效的解决社会问题。

资助的价值

壹基金2007年成立时候，当时是做青少年心理健康。但因为创始团队主要都是从商业过来，是做传播，做市场，专业性匹配不一样的。后面他们开始做公益调研，做定位。第二个阶段，他们做救灾，在救灾这个过程中发挥了很大的作用，因为他们筹资能力非常的强。后面通过设立典范工程，发现了一批做得非常好的民间公益组织。在这些公益组织里面，其中有一类组织是自闭症儿童的机构，所以通过资助海洋天堂项目，把全国的上百家自闭症儿童机构联络在一起，然后通过资助包括资金的支持，能力建设等等，大大的提升了自闭症儿童康复机构的服务和能力，而且使得公众对于自闭症的认知和政策都有很大的一个促进。壹基金通过资助的方式，达到了仅靠基金会自己的团队而无法达到的效果， 1+1大于2。

 基金会的资助价值实际上是这几个方面，一个就是我刚刚讲的，发挥了杠杆作用，形成了1+1大于2的效应；第二个部分，不仅仅是去接受捐赠，通过资助，又整合了各类的社会资源来增加社会资本。再有一部分，倡导社会议题来解决社会问题。因为基金会的资金来自个人或者组织或企业的自愿捐赠，对于社会创新的动力会更强，是社会创新的探索者和政策的促进者。

 最后一个部分，也是通过资助会促进商业、公益，然后学界、社区，然后包括捐赠人等等各界的合作，来培育公益，使得整个公益的发展能够更加健康，更加持续，也使得我们捐赠人捐赠的资金能够更加有效的使用，发挥其作用，创造更大的社会价值。

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上海第一财经公益基金会是由上海第一财经传媒公司与上海第一财经报业有限公司联合发起于2013年成立的非公募基金会，旨在传播公益理念，实现全民参与；倡导文化传承，推动社会共荣。基金会的愿景是以共情、共创、共享的精神，推动负责的商业；以和善、和谐、和美的理念，共建温暖的世界。基金会的定位是新思想的倡导者、新资源的联结者、新公益的促进者。经过多年的实践与探索，在继续开展已有品牌项目的基础上，将重点关注慈善资产管理、有效资助等公益行业关键课题，依托专业团队、专家智库的支持和第一财经跨媒体的传播，为公益发展注入新能量、形成新生态。